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绥化分局奶站的现状及对策

时间: 2014-09-16    来源:绥化农垦质监局

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绥化分局奶站的现状及对策

张文宝

  根据分局办公室《关于做好集中调研攻坚活动准备工作的通知》和《关于做好调研汇报发言准备工作的通知》要求,我部门于6月11日至6月23日对全局奶站的现状和存在的问题进行了调研,并例会研究,提出了建议和对策,现将调研情况总结如下:

  一、全局奶站的现状

  我局现有奶站58个,日均收购生牛奶73.5吨,其中:证照齐全的奶站12个,(证照齐全指具备卫生许可证和营业执照),证照不全的奶站18个(证照不全指具备卫生许可证和营业执照二者之一),无证无照的奶站28个(无证无照指不具备卫生许可证和营业执照)。从分布范围看:主要分布在和平牧场、安达牧场、海伦农场、红光农场等4个农(牧)场,其中和平牧场有奶站48个;从隶属关系看,属于乳品企业自有的奶站16个,属于奶牛养殖场自建的奶站2个,属于个人承包的奶站14个,属于个人投资兴建的奶站26个;从经营场所看,建在场部的奶站有14个,建在连队的奶站有44个;从设备上看,有48个奶站配备了制冷机组、贮奶罐、制冷缸、榨乳器等机械化设备。从日收购量看,日收生牛奶超过1吨的奶站有25个,超过2吨的有9个,其余的奶站日收生牛奶均在1吨以下,从检验能力看,有3家奶站配备了乳成份分析仪,其余奶站均无检验能力;从计量器具检定情况看,全局奶站在用的57台台秤、13台电子计价秤中,有63台未检定,有4台经检定不合格。从抽检结果看,48个奶样中,成份指标大部份符合国家标准,未发现有掺盐、掺蔗糖、掺淀粉、掺糊精等现象,但少数样品存在有掺水、掺碱和酸度高等问题。总的来说,全局奶站的现状是分布广、相对集中、规模小、标准低、生牛奶质量总体水平不高。

  二、全局奶站存在的问题

  (1)设置不科学,布局不合理。从调查数据看,全局奶站的设置不尽科学,建有2-5个奶站的连队有12个,在同一连队最多建有5个奶站,奶站与奶站之间最近的仅相距20米左右。
  (2)标准不一,基本条件差。从调查数据看,全局奶站的建设标准和设备条件差距较大,没有达到《黑龙江省奶业条例》第二十四条规定基本条件的奶站,个别奶站无固定房舍或固定房舍面积小,也无相应的制冷设备和不锈钢贮存罐,无法保证生牛奶的质量。
  (3)卫生条件差,安全隐患多。从调查现场看,大多数奶站的收奶间与榨乳厅都是通开的,有的奶站无收奶间,就在榨乳厅内收奶,收奶的现场卫生条件差,奶桶、奶管等收奶器具随地乱放,极易造成二次污染,安全隐患多。 
  (4)缺乏必备的检验能力。95%以上奶站没有必备的检测仪器设备,收购环节不能及时进行质量验收,生牛奶的质量控制主要依赖个人感官和经验判断,生牛奶质量安全得不到保证。
  (5)奶站从业人员素质偏低。调查表明,全局奶站从业人员均为农场下岗职工和外来人员组成,普遍缺乏生牛奶质量安全意识和知识还存在着违法收购有抗牛奶的行为。

  三、关于奶站监管的建议和对策

  (1)调查摸底,建立奶站电子档案。按照“进场、进队、进站”的工作模式,彻底摸清和全面掌握奶站的基本情况,建立电子档案,保持时事监控,实行动态监管。
  (2)完善制度,强化奶站的监管。坚持“监管、规范、引导” 的工作原则,重点实施三个方面的监管:一是基本条件改造,达不到要求的不得经营;二是督促奶站建立并实施计量器具台账、鲜奶收购台账和销售台帐制度;三是公开承诺,奶站必须向社会公开承诺严格按照卫生规范要求组织收购、运输,不在生牛奶中添加糊精、尿素、水等物质进行勾兑的违法行为。 
    (3)科学规划,合理布局奶站。根据全局“撤队并区”的总体规划和奶业发展的实际,对奶站的设置进行科学规划和合理布局,统一纳入到农场小城镇建设的总体规划中。在同一管理区已经建立了奶站,经批准再建设奶站,不得低于原有奶站的规模和标准。
  (4)制定奶站建立标准,提高设置门槛。从调查数据看,全局所有奶站的基本条件都达不到奶站建立的基本条件,生牛奶质量无法保证。因此有必要按照《黑龙江省奶业条例》的规定,制定一个绥化分局奶站建立标准,提高设置门槛。同时对现有的奶站按标准进行考评,符合要求的,重新注册登记,不符合要求的坚决取缔。
  (5)突出重点,专项监督检验生牛奶。一是突出重点项目,对生牛奶脂肪、蛋白质、乳糖、非脂乳固体、密度等常规项目和掺盐、掺碱、掺蔗糖、掺尿素、掺淀粉等掺假项目进行重点检验。二是突出重点区域,重点是管理区;三是突出重点奶站,对质量不稳定的奶站加大监督检验频次。
  (6)加大对奶站人员的培训工作。进一步完善奶站的检验设备和手段,对奶站人员进行培训,提高奶站的检验能力,从而确保对全局生牛奶质量安全的控制力。
  (7)部门联动,发挥合力。由分局牵头,成立奶业建设领导小组,协调畜牧、质监、工商物价、卫生等相关部门依据法定权限,切实履行各自在奶业发展中的部门职能,合力为全局畜牧业发展乃至推进倍增计划做出应有的贡献。

 

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