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推广农业标准化 加快农产品与市场对接步伐

时间: 2014-09-16    来源:绥化农垦质监局

365足球外围网站注册 推广农业标准化  加快农产品与市场对接步伐

肖应成


  近几年,农产品卖难的问题一直制约我局经济快速发展。为此,在调研的基础上,我们建议分局:要积极推广农业标准化,以此加快农产品与市场对接的步伐。

  一、农业标准化概念
  
农业标准化,其内涵就是指农业的生产经营活动要以市场为导向,建立健全规范的农业技术和衡量标准体系,并对标准体系进行贯彻实施的一系列活动。

  二、建议提出的背景 
  背景一是与国际农产品市场对接的需要。随着农业国际化日益增强,农产品贸易非关税贸易壁垒作用日益显现,各国尤其是发达国家(尤以日本为甚)在农产品贸易中利用技术壁垒,强化本国农业标准,排斥或限制他国农产品进口。目前,我国已经加入WTO,与国外市场农产品贸易频繁,如果我们不加强农业标准工作,不推广农业标准化,我们的农产品不符合出口国的标准,很难扩大出口。

  背景二是与农业产业化龙头企业对接的需要。农业走产业化的路子是我局的局策之一,其形式是企业加农户,其实质是市场化和社会化。龙头企业生产和经销的农产品是有标准的,为保证其产品质量,龙头企业按标准对农产品收购。所以,我们必须按照龙头企业的标准要求组织农业生产,使农业产品与工业产品一样成为真正的标准化产品。

  背景三是创名牌的需要。农产品与市场对接,品牌至关重要,而农业标准化是农产品创名牌的必由之路。一个农产品的品牌的形成前提,首先,要求在优良品种、种养殖技术,到农产品加工质量、安全卫生、检验检疫、包装贮运以及生产资料的供应和技术服务等环节上,都要实现标准化的生产与管理;其次,还在于与同类产品比较有更多的优势。这就要求我们要面向农业高新技术,面向世界的要求,制定出符合农业高新技术及其产业发展的新标准。

  背景四是农业可持续发展的需要。目前,影响农业持续发展的原因有二:首先是大宗农产品总量基本平衡,丰年有余,市场对农产品的要求越来越苛刻;其次是生态环境恶化,土壤有机质下降,农产品对化肥、农药的依赖强度不断增大,残留的有毒有害物质越趋增多,影响着农产品质量的提高。这两方面的原因决定了我们必须将集约化生产和生态农业作为农业标准化体系的重要内容,为提高农业经济安全运行质量,提供有力的保障。
反观我局的农业标准化工作,虽然取得一些成绩。但是,从总体上看,面对农产品市场卖难的新形势,农业标准化工作还不太适应。存在着农业标准水平低、农业标准体系和推广体系不够健全、监测手段落后等问题,从而导致我局农产品分级不严,质量不高,安全性较差。因此,这方面工作我们还任重道远。

  三、农业标准化具体操作
  从我局农业标准工作的实际情况和其面临的新形势来综合考虑,当前推广农业标准化工作的重点应是以下几个方面:
  1、紧紧围绕国内外市场,开展农业标准化工作
  积极采用国际标准和国内外先进农业标准,按标准实施生产,获得进入国内、国际市场参与竞争的“绿卡”。像红光农场生产有机豆那样,从一开始就重视标准化工作,从产前的生产资料供应,到产中的每个技术服务环节,再到产后的农产品收获、分级、加工、储运,都制定有系列标准,并在生产过程中严格规范操作,从而使有机豆的质量符合国外标准,顺利进入国际市场。
  2、紧紧围绕农业产业化,开展农业标准化工作
  开展农业标准化,要依托龙头企业标准组织农业生产,要在分局提出的产业化发展规划中提出农业标准化的要求。要把农业标准化的规划和项目重点放在支柱产业和主导产品上。我局的支柱产业应为稻米产业、大豆产业、中草药产业、蔬菜产业,主导产品应为水稻、大豆、平贝、蔬菜。各项标准的制定要有利于标准体系的完整性和配套性,更要注重先进技术的推广和农户便于操作。要把农业标准化渗透到农业产业化的全过程中去,从生产过程的标准化抓起,逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理,引导龙头企业建立标准化体系,不断提高产品的质量。
  3、紧紧围绕农业品牌的创建,开展农业标准化工作
  农产品的“品牌”主要体现在“特”和“精”两点上。我们要围绕“特色农业”抓品牌,要围绕“精准农业”抓品牌,形成规模,增加产量,提高质量,扩大市场。我局有许多农产品,如大豆、水稻等,因缺乏标准化的生产和加工,产品质量不稳定,市场竞争力不强,形不成品牌优势。所以,加强农业标准化工作,将有助于有效地创建农产品的品牌。
  4、围绕农业生态示范区的建设,开展农业标准化工作
  我局建设农业生态示范区为农产品质量安全提供了有力保障。我们要按生态示范区的标准要求来制定农业标准,并按标准生产,解决农产品安全的问题。当前应迅速建立重要农产品质量标准体系和监督检测体系。即建立起以农产品质量安全标准为核心,以农业生产先进实用技术标准、检验检测方法标准和管理标准协调配套的生产、加工、销售全过程的标准体系(检测由于受人财物的制约,可以委托或外协)。在两个体系建设的基础上,以我局重要农产品为突破口,实行农产品生产全过程的质量安全控制。
  5、建立健全相应的农业标准化推广体系
  农业标准化推广和实施,建立健全推广体系是重要环节。农业标准化推广体系主要包括以下几个方面:一是宣传体系。局、场两级要采用多渠道、多形式的宣传手段,大力宣传标准化在农业中的作用,增强生产者、经营者的标准化意识;要发挥好职工技术协会、职工业余学校、职工自发组织等中介机构的宣传作用;二是科技体系。利用耕闲和冬训,将农业生产技术与农业标准相结合,生产部门在传授农业技术的同时,将标准寓于其中,使职工在掌握农业生产技术的同时掌握农业标准化的要求;三是监督检查体系。对标准实施进行监督检查,建立必要的分局强制标准制度,对生产产地或企业进行质量审查和标准审核,达不到标准,取消作业资格,确保标准得以正确的贯彻执行。四是标准化示范体系。积极培育农业标准化示范区,我局肇源农场的水稻、红光农场的有机豆、铁力农场的平贝、安达牧场的棚式蔬菜已形成基地,要加以引导规范和扶持,培育成农业标准化示范区,成为示范典型,起到以点带面扩大推广范围的作用。五是标准化信息咨询服务体系。搞好农业标准论证工作,将分局各方面的专业人才组织起来,选准重点课题,联合攻关,将农业生产技术规范成标准要求。做好信息的收集工作,包括国内国际技术标准,国际先进的检测方法等方面的变化情况,为及时调整农业标准,进行组织生产提供依据。为职工和产业化龙头企业及时提供国内外市场需求的技术标准方面的信息。

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